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第588章 商品粮补贴概念

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(又被屏蔽了一章,码字是越来越难了,敏感的内容越来越多,防不胜防!)
被苏州的土绅给弄了一肚子气,李振新是各种气不顺。在官邸闷坐到了半夜,抽了一大堆烟才把气给缓过来。
不能让这帮恶人消停,回过神来的李振新连夜写了一份文书到京城,让税务部门派工作组赶赴苏州,查一查这几年苏州乡绅们的纳税情况,若有逃税漏税的现象,从严从重惩处。看一看这几年,这帮家伙们是不是老实。以他们的尿性,估计还是狗改不了吃屎,即使大范围逃税不敢干,小偷小摸的事肯定少不了。
免税是不可能免税,因为朝廷若是出台免税政策,好处是不会落到种地农民身上的,到最后全会落入这帮子恶劣地主的口袋里。
但也不能一直做视种粮的农民赚不到钱,让经济作物和粮食作物失衡现象越来越严重。怎么办?只能用补贴的办法来解决这事,再好的办法李大能人也想不出来。
说是补贴其实是针对粮食产品的免税政策,凡是供应到商品市场的粮食,农民可以凭借粮食买卖凭证到官府领取百分之十的退税补贴。想要获得补贴,需要的条件首先是商品粮交易票据,还有就是田契或者是永佃契这两样凭证。由当地镇公所核定之后,即可领取补贴。
田税是百分之十,补贴还是百分之十弄了半天这事似乎是白折腾,还不如直接免税来的干脆。这么想就大错特错了,直接免了税,种地的人未必会种粮食,人家种了其它作物,官府也不好查出来。但退税补贴就不一样了,有凭据限制、除了粮食类作物,且是供应市场上的商品粮才有资格享受,从这点上来说这政策并不是对所有种地人的补贴,经济作物就被排除在外,主要的目的是保障粮食安全。
会不会有人钻空子套补贴?肯定会有漏洞,但问题不大!目前大部分粮食的收购是在粮食交易所完成,也就是说供应到市场上的粮食是有数据的,一年的补贴规模可以通过粮食交易所的数据来查验,各地的官府的补贴数额也能通过这项数据进行监督和校正。只要监督得力,基本上不会出大的纰漏。
如何确保最终受益者是种地农户?这还真确保不了,但能起码确保受益者是真正的产粮人。至于这粮食是如何出产的,哪就管不了这么多了。有一点李振新还是能确信的,这项政策的推出起码会让土地拥有者对种粮生产的参与度更高。因为没有粮食销售凭证他就拿不到该有的补贴,而想要有粮食销售凭证,他就得掌握粮食资源。即使是佃户种出来的粮食,地主若是想拿到全额补贴就得先把这些粮集中起来,这个过程势必会促使他们更多的参与到生产环节。最好的情况是,因为补贴的诱导,让地主们开始关注农业生产效率、想办法用更集约的方式进行粮食生产。
地主们对土地进行集中使用,失地农民走向城市,或者变成职业农民,这才是李振新愿意看到的现象。农村不至于衰落,社会生产效率有效提高,朝廷也会因此而受益。靠小农经济是很难快速提高农业生产效率的,只有有钱的地主们把精力和资金更多的投入到生产环节上,才会及早的完成农业生产工业化。
这是一项改变国本的政策,肯定不能马上实行,得通过试点稳步的将政策推行下去。李振新在给国事委员会和国政委员会的信中建议,可以在明年的时候先在陕西、辽东、南直这三个省份选定一些府作为商品粮供应保障基地,先行试点,然后再总结经验,向全国有序推进。
选这三个省是有原因的,陕西是目前工业化程度最高的省份,财税方面比较宽裕,进行商品粮补贴对官府的收入影响不大。辽东是新立的省份,存在着大量的官营农场,很合适作为商品粮基地。南直这边则是为了看看这项政策推出后,对地主们的影响,是不是会促使他们改变生产经营方式,毕竟它是目前地主最多的地方!
文书刚传过去,京师那边就立刻回信让李振新先呆在苏州别动,张同敞要紧急赶到苏州和李振新面谈这项政策。
五天后张同敞心急火燎的赶到了苏州,看来这政策把京城的这帮官僚吓得不轻。
刚进李振新临时住的官邸大堂,老张就开口说道:“总裁、这么大的政策变动,你怎么可以只凭几纸文书就要定下来!”
“别山、你先喝口水,谁说这事我已经定了?我这不是先写信和你们沟通,让你们有个准备,等回到京城后,再详细讨论吗?”
“这可是改国策啊!吾心里实在是焦急不耐,只得赶过来问问总裁你到底是怎么想的,怎么来趟苏州就整出这么大的事!免粮税,这可不是闹着玩的,历朝历代都没有出过这样的政策,这怕是会出大问题吧?”
“别山、什么叫历朝历代都没出过这样的政策?大明在之前就有很多免农税的政策,再说、吾是想推出商品粮补贴政策,并不是免粮税。”
“补贴一成的份额,和免粮税有啥区别?区别就是朝廷得拿出现钱往里贴,这比免税的负担更重,干的工作更繁琐。”
“税取之于民,自当用之于民。从目前的财政收支情况看,农税只占了两成不到,且比重还在持续下降。商品粮补贴并不是针对所有的农税,最多占农税的一半,也就说这政策影响对财税的影响还不到一成。这一成钱舍出去,换来的是什么?是我大明的种粮人收入有了保障,是为了全天下人不在缺粮。只要粮食供应有保障,财税收入只会更多。”
“话是这么说,可吾总觉得有些不把稳,朝廷会不会因此而丧失粮食的控制权?”
“不会,只要流入市场的粮食越来越多、粮食供应充足,朝廷有无粮食控制权都没啥意义。”
“还有一个问题,虽然总体来说比重不大,可放到地方上,影响还是挺大的,有些府县粮税的占比可不小,他们未必有余力进行补贴。”
“所以吾的建议是要先行试点,并不急于推行到全国。还有具体执行的时候,要把各种问题考虑妥当,要确定这项补贴朝廷和地方官府承担的份额比例,不能让产粮大府在这事上吃亏。这事你们先商议,等我结束这次出巡回到京师后,咱们再定具体的事宜。”

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